世田谷区議会 2021-02-25 令和 ３年 ３月 定例会－02月25日-02号
この事件は、昨年十一月十一日の福祉保健委員会で初めて報告された区立保育園で発生したベテラン保育士による不適切な保育のことです。その後、特別指導検査やあり方検討会、さらに児童相談所への聞き取りから、当該保育士の行為は心理的虐待であると認定されました。にわかには信じがたい出来事です。
この事件は、昨年十一月十一日の福祉保健委員会で初めて報告された区立保育園で発生したベテラン保育士による不適切な保育のことです。その後、特別指導検査やあり方検討会、さらに児童相談所への聞き取りから、当該保育士の行為は心理的虐待であると認定されました。にわかには信じがたい出来事です。
そういう今言ったような仕事を区立保育園に求めるということになると、新たなベテラン保育士などの増員、人材確保といった課題も出てくる。それで区内でも人材確保といった課題も出てきて、結果的に人件費がかかるというようなことにもなりかねない。
引き継ぎスケジュールがタイトなため、確実に子供たちにしわ寄せが来ること、どうしてもベテラン保育士が減ってしまうことなどの問題が保護者や委託事業者からも指摘をされています。
一方、公立保育園では、公務員としての保育士を確保し、現場では、ベテラン保育士から若手保育士まで、経験年数に応じた保育士配置のバランスなども安定しています。保育士を安定的に確保し、杉並区内の保育の質を維持発展させるためにも、区立保育園の民営化方針は撤回し、公立保育園の規模を維持すべきではないのか、見解を求めます。 次に、介護保険制度会計と高齢者施策について確認します。
江東区保育課では、復職に向けて不安を取り除くことで、保育スキルが高いベテラン保育士を即戦力として迎え入れたい、としています。また、民間のキャリアアドバイザーでも、有料にはなりますが、ブランクのある方、未経験の方の復職への不安を解消し、安心して働けるよう、インターネットを使った研修プログラムを用意しているところもあります。
○たぞえ委員 まず、１点目について再度伺うんですけれども、保育指導係５名で、２名ペアで巡回指導行っていただいているということなんですけれども、保育の質について、元園長先生などベテラン保育士による育成、力を入れていただいていることはかねてより承知しております。私が今回ちょっと問題提起したいのは運営についてです。
一方、区立保育園では、公務員として保育士を確保し、現場ではベテラン保育士から若手保育士まで、経験年数に応じた保育士配置のバランスなども安定しています。さまざまな自治体で保育士不足が顕在化する中、公立の保育士募集には多数の応募があることからも、公立保育園の必要性はますます高まっているのではないでしょうか。
ベテラン保育士が港区の各保育園を巡回し指導していくことは、保育の質の向上につながる第一歩だと思っています。今後、将来的にこれからも増えていく私立保育園等の質の確保として、指導的役割ができるベテラン保育士のさらなる配置が必要です。区のお考えをお聞きします。また、まだ始まって間もない状況ですが、保育の質の課題をどのように受けとめているのか、そして、現在までの改善点などについてお聞きします。
そうした中、区立保育園では、公務員としての保育士を確保し、現場ではベテラン保育士から若手保育士まで、経験年数に応じた保育士配置のバランスなども安定しています。さまざまな自治体で保育士不足が顕在化する中、公立の保育士募集には多数の応募があることからも、公立保育園の必要性はますます重要になっています。
うちは３人いただける条件があるので、いただくものはいただきたいと思っていると、36日間、ベテラン保育士が保育園に、研修のためにいなくなってしまうという実態が起こるのです。 そのようなことをやっていたら、保育がもっと大変になるというのが目に見えているのです。
とにかくばたばたしていて不安だということを言っていましたけれども、そうしますと、ゼロ歳児保育を実施している区立園に現在あるノウハウについては、民営化されるとベテラン保育士の配置などは継承されなくなる、または継承されにくいということが区の認識ということでよろしいでしょうか。
園庭もありベテラン保育士もいる、保護者が求める保育の質の確保のためには、国と都が進めてきた規制緩和と営利企業の参入を改めることが必要です。伺います。 処遇を改善し、身分の保証があれば人は集まります。北区の保育士募集には、80人の募集枠に580人、本区でも、20人の募集枠に148人と、ともに７倍を超える応募がありました。
今まで入園相談を受けていたベテラン保育士が地域の保育園の指導にあたり、地域の保育園の質を上げていく、こういった取り組みが必要だと思います。入園相談はコンシェルジュも配置され、総合支所にもある程度のデータが蓄積されています。
社内のベテラン保育士が講師を務める保育士養成講座を受講してもらって、自社で保育士を養成していくという流れをつくっていらっしゃるということで、まだ始まったばかりではありますけれども、実績といいますか、そのコースを受講された方はいらっしゃるのかどうか。
区立の保育園では、ベテラン保育士、中堅の保育士、若手の保育士というように安定した体制を十分に確保する、そういう実力が十分にあるのが区立の認可保育園であるわけで、せっかくそういう区立のすぐれた、子どもの成長や発達に十分責任を負うという、そういう立場で公でつくられている保育園を、ここで民営化を進めていくということは、子どもの成長や発達においても大きな影響が出ざるを得ないと言えるんじゃないかと思います。
各運営事業者におきましては、新規開設に当たり、新規採用とともに、系列園からの異動により、保育実務の経験豊富なベテラン保育士を配置する計画も示されております。
５月１８日、政府は改革の基本方針「骨太の方針」と「日本１億総活躍プラン」をまとめ、保育士の給与を２％、月額で平均６,０００円上げ、ベテラン保育士は４万円の上積みを目指すとしました。 このような保育士の処遇改善とともに、働きやすい環境整備も重要になります。
退職した区のベテラン保育士の力もかり、目標どおり、29年度末に待機児童ゼロ、子育て安心の台東区の基盤をつくり、活力ある台東区を目指そうではありませんか。 台東区は、今年度だけで50億円、基金を積み上げました。歳入の５％を積んだのであります。ついに基金は400億円を突破いたします。我が党は、今の積み上げは目標を失っている。
子どもの貧困への気づきという点でも、区立保育園のベテラン保育士の経験、ノウハウは、極めて貴重な区の財産であり、これが若い人たちに継承されていかないことは、区民にとっても大きな損失となります。 公の施設の管理運営を民間企業などに委託する指定管理者制度が実施から十年を経ち、各事業の民間委託、業務委託も進み、正規職員削減による財政効果が強調されてきました。
「子どもの貧困」への気づきという点でも、区立保育園のベテラン保育士の経験・ノウハウは、極めて貴重な区の財産であり、これが若い人たちに継承されていかないことは、区民にとっても大きな損失となります。 公の施設の管理運営を民間企業などに委託する指定管理者制度が実施から１０年を迎え、各事業の民間委託・業務委託も進み、正規職員削減による財政効果が強調されてきました。